近年來,隨著我國城市化進程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國建筑類涂料和膠粘劑使用量快速增長,以建筑類涂料為例,2000年全國建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸,2015年增加到516萬噸,增長了8倍,年均增速超過15%。其中的溶劑型建筑涂料和膠粘劑含有大量揮發(fā)性有機物,已成為城市揮發(fā)性有機物的主要排放源之一。
為減少揮發(fā)性有機物(VOCs)排放,推動京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善,北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。這是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?!稑?biāo)準(zhǔn)》已于2017年4月12日在三地同步發(fā)布,并將于2017年9月1日起同步實施,4月-9月作為過渡期,便于企業(yè)用于完成已生產(chǎn)或在售涂料的銷售;9月1日后,生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑VOCs含量必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
據(jù)悉,本標(biāo)準(zhǔn)全文強制。未來在京津冀區(qū)域生產(chǎn)、銷售的建筑類涂料和膠粘劑不僅揮發(fā)性有機物含量要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,包裝標(biāo)志也要滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容:
一、規(guī)定了建筑類涂料與膠粘劑中揮發(fā)性有機化合物含量限值要求,涵蓋種類全面,包括外墻涂料、內(nèi)墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑、本體型膠粘劑中的揮發(fā)性有機化合物含量限值。限值與國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的排放限值相匹配,并適當(dāng)加嚴(yán),符合京津冀環(huán)境管理要求。
二、明確了揮發(fā)性有機化合物含量檢驗方法和檢驗規(guī)則。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一并細(xì)化了涂料和膠粘劑所有類型產(chǎn)品揮發(fā)性有機化合物取樣、試驗、計算方法以及檢驗規(guī)則,為標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。
三、統(tǒng)一了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝標(biāo)志,要求在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售所規(guī)定的產(chǎn)品,除原有產(chǎn)品說明外,需要在包裝標(biāo)志上補充標(biāo)明產(chǎn)品類型和用途、產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機化合物含量及推薦的稀釋溶劑和稀釋量,進一步加強了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝的規(guī)范性。
該標(biāo)準(zhǔn)具有4大亮點
亮點1:含量限值從源頭引導(dǎo)VOCs減排。該標(biāo)準(zhǔn)是專門針對建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機化合物制定的含量限值標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標(biāo)準(zhǔn)限值引導(dǎo)京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝,向市場提供達標(biāo)的產(chǎn)品,銷售渠道銷售達標(biāo)的產(chǎn)品,消費者選購達標(biāo)的產(chǎn)品,從而達到從源頭實現(xiàn)VOCs減排的目的。
亮點2:標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)格且具有可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)編制階段,對京津冀生產(chǎn)和銷售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開展了大量調(diào)研、檢測、論證工作,在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴(yán)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)限值。同時,產(chǎn)品中VOCs含量的檢測分析方法使用現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中的檢測方法,與現(xiàn)有檢測方法保持統(tǒng)一,提高了可操作性。
亮點3:提出包裝標(biāo)志要求。為利于監(jiān)管,同時引導(dǎo)消費者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品,《標(biāo)準(zhǔn)》要求產(chǎn)品包裝標(biāo)志補充產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內(nèi)容。
亮點4:拓寬標(biāo)準(zhǔn)管控覆蓋范圍?!?/span>標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求,從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢,拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對產(chǎn)品進行管控。
多部門聯(lián)動保障標(biāo)準(zhǔn)實施
《標(biāo)準(zhǔn)》的實施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門協(xié)同組織,強化對生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時,財政部門也將在綠色采購目錄中執(zhí)行此項標(biāo)準(zhǔn)。
對不符合該標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品如何處罰?
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。